Sänk skatten med 10 % för alla över 60

Det är viktigt att de äldre fortsätter att arbeta. Både andelen och antalet i yrkesaktiv ålder kommer att börja minska. Därför kan det behövas åldersrelaterade skattesänkningar. Långtidsutredningen har i en ny bilaga visat att de äldre kan öka utbudet med över 200 000 nya jobb.

I en bilaga kallad ”Kan vi räkna med de äldre?” från Långtidsutredningen 2003/04 (bilaga 5, SOU 2004:44) kommer regeringskansliet med verkligt intressanta förslag till hur de äldre skall stimuleras att stanna kvar i arbetslivet. Nu lämnar de äldre arbetslivet huvudsakligen genom förtidspensionering, sjukskrivning eller arbetslöshetsersättning. Den genomsnittliga pensionsåldern är nu 58 år enligt en vanlig men litet missvisande definition. Man räknar på genomsnittet för nyblivna pensionärer och då finns en missvisande effekt från unga förtidspensionärer.

Ett bättre sätt att mäta är att beräkna den genomsnittliga åldern då personer över 50 år lämnar arbetskraften. Då var den faktiska pensionsåldern 62,3 år för männen och 61,8 år för kvinnorna (år 2000). År 1970 var siffrorna 66,1 respektive 61,4 år. Om ingenting görs fram till år 2020 kommer den faktiska pensionsåldern att sjunka ytterligare till under 60 år. Därtill kommer medelarbetstiden för främst männen att sjunka med nästan 6 procent, delvis som en följd av höjda kommunalskatter. Sammantaget minskar det totala arbetsutbudet (räknat på alla åldersgrupper) med 3 procent. Det kommer då att bli alltmer betungande att ta hand om de alltfler gamla när det främst är yngre än 55 som skall utföra allt arbete.

För att motverka denna tendens och åstadkomma en förbättring jämfört med idag krävs genomgripande reformer. En rad förslag lade Skattebetalarnas förening fram i rapporten ”700 000 fler i arbete?” för ett år sedan. Nu kommer Långtidsutredningen med liknande förslag av ganska konkret natur. Man menar att det krävs åldersrelaterad beskattning och föreslår en skattereduktion om 10 procent vid 60 års ålder och 5 procent vid 55 år. Vidare menar man att a-kassa och sjukpenning inte skall ge ytterligare pensionsförmåner vid 61 och uppåt eftersom man kan ta ut pension vid denna ålder. Tvärtom skulle personer som blir långtidssjukskrivna eller långtidsarbetslösa vid denna ålder enbart få ersättning enligt pensionssystemets normer. Då skulle man kunna sänka arbetsgivaravgifterna så att äldre blev mer attraktiva att ha anställda.

Utredningen har beräknat effekterna av en systematisk satsning på sysselsättning för de äldre i ett scenario fram till 2020. Resultatet blir en ökning av antalet arbetstimmar som motsvarar mer än 200 000 nya jobb jämfört med om trenderna bara får fortsätta (= regeringens nuvarande politik). Jämfört med idag sker en ökning av arbetsutbudet med ca 2 procent. Tillsammans med andra åtgärder för att öka även de yngres drivkrafter att arbeta – t ex mindre generösa ersättningar vid sjukskrivning och arbetslöshet – kommer det demografiska problemet med alltfler gamla att kunna bemästras.

Redan om fler äldre arbetar kommer utrymmet för skattesänkningar att öka enligt LU:s bilaga 1-2. I denna framfördes dock inte några konkreta förslag. Nu har den nya bilagans författare Bornefalk och Yndeheim pekat på både medel och resultat om regeringen går in för en radikalare politik. En del av förslagen har redan framskymtat i de borgerliga partiernas ekonomiska motioner som lades fram tidigare i veckan.

Danne Nordling

Utredningschef

_______________________________________________________

Danne Nordling