Aktuell kommentar av Danne Nordling 2004-05-26:
Internationella valutafonden instämmer i sin årliga granskning av Sverige i kravet på sänkta marginalskatter som också framförts av SBF. Det behövs för ökat arbetsutbud och för att höja den potentiella tillväxten. Effekten blir störst om marginalskatten sänks ovanför brytpunkten.
Av den senaste tidens skattedebatt kunde man tro att Sveriges problem skulle bestå i en destruktiv reglering av småföretagens vinstutdelning och i en för alla förödande fastighetsskatt samt i förmögenhetsskatten på företagen och småhusägarna. Några problem med inkomstskatterna har inte hörts av – inte ens från talarna vid näringslivets demonstration på Mynttorget i tisdags (men på plakaten krävdes sänkning).
Det är därför välbehövligt att IMF nu som första punkt när det gäller reformering av skatterna nämner en sänkning av marginalskatten. Det har från både LO och ett av de borgerliga partierna spridits en felaktig uppfattning om vilka effekter en sänkning av marginalskatterna skulle få. Man har pekat på att det främst är lågavlönade kvinnor som arbetar deltid som skulle öka sitt arbetsutbud när marginalskatten sänktes. Men en skattereform som enbart sänker marginalskatten för lågavlönade, som då förordas, måste samtidigt höja den för alla andra och då blir det liten effekt på det totala arbetsutbudet.
Bättre är därför att slopa statsskatten. Då ökar arbetsutbudet enligt våra beräkningar med 1,5 procent och en del av de 360 000 personerna som arbetar deltid med en inkomst ovanför brytpunkten går upp på heltid. Eftersom inkomsterna redan i utgångsläget ligger en bit ovanför brytpunkten kommer kvarvarande skatter att dra in stora intäkter på de ytterligare arbetade timmarna. Därför är det statsfinansiellt bättre att slopa statsskatten än att sänka skatten för låginkomsttagarna. LO:s argument stämmer därför inte med verkligheten. Av politiska skäl är det däremot befogat att sänka marginalskatterna för alla. Genom att det görs med hjälp av ett förvärvsavdrag, som SBF föreslagit, kommer en extra ökning av arbetsutbudet att inträffa.
Argumenten för ett avskaffande
av statsskatten och ett införande av proportionell skatt finns på vår nyligen
öppnade webbplats www.plattskatt.nu. En
viktig bieffekt är att 3:12-reglerna blir onödiga med platt skatt.
IMF pekar också på behovet av sänkt förmögenhetsskatt och avskaffad arvs- och gåvobeskattning. Man varnar dock för att höja bolagsskatten för att finansiera skattesänkningarna och förordar istället utgiftsminskningar.
Skattebetalarna har beräknat att om 100 000 personer av den miljon, som nu inte jobbar, börjar arbeta blir förbättringen av den offentliga sektorns saldo ca 21 miljarder kronor. Om de offentliga utgifterna kan minskas med en procent (utom räntor och pensioner) blir förbättringen 11 miljarder. Det finns alltså uppenbarligen ett betydande utrymme för en finansiering av även stora skattesänkningar.
Danne Nordling
Utredningschef
Länk till rapporten från IMF: http://www.imf.org/external/np/ms/2004/051904.htm