Fler i arbete skall finansiera framtida välfärd

Det går att finansiera ökad välfärd utan att höja skatterna, anser finansministern. Han undviker dock att ta ställning i kontroversen mellan LO och finansdepartementets experter.

I februari i år kom långtidsutredningen inom finansdepartementet med en rapport som visade att dagens offentliga välfärd skulle kunna upprätthållas utan skattehöjningar till år 2020. Inom ramen för detta rymdes också de ökade satsningar som automatiskt blir följden av att andelen äldre ökar i befolkningen. LU:s rapport blev ett grundskott mot alla som förespråkar skattehöjningar med argumentet att ”utvecklingen gör höjningar oundvikliga”.

Dessa kalkyler har inte gett någon ro åt skatteanhängarna inom LO. Nyligen presenterade man därifrån en rapport som tar upp olika alternativ för den framtida finansieringen av välfärdstjänsterna sett ur LO:s perspektiv (Kan framtidens välfärd finansieras? – LO om LU). Man vänder sig med indignation mot LU:s tes att skatterna inte längre kan höjas utan att negativa effekter uppstår på arbetsutbudet och den samhällsekonomiska effektiviteten. Jämlikheten förutsätter enligt LO möjligheten att ta ut högre skatter. Om detta inte är möjligt blir skillnaden mellan höger och vänster ointressant i politiken. ”När LU antar bort möjligheten till ökade skatter är det väsentligen detsamma som att anta bort skillnaden mellan höger och vänster”, skriver LO.

För att finansiera den ökning av den offentliga sektorn, som LO inte kan innehållsbeskriva men som antas bli nödvändig, föreslår man tre olika förslag till skattehöjningar. Kommunalskatten borde höjas med 10 kronor på 20 år. Matmomsen och kulturmomsen kan höjas. En särskild generationsskatt i åldern 50-70 år kan införas i form av en progressiv kommunalskatt.

LU:s förslag att ökningen av välfärdstjänsterna skulle kunna finansieras genom privata försäkringar och liknande avvisar LO såsom mindre effektivt och framförallt orättvist. Däremot antyder man att en ökning av arbetsutbudet skulle kunna ge tillräckligt stora ökade skatteintäkter för att klara ökningen av den offentliga sektorn. Detta tog finansminister Bosse Ringholm fasta på när han talade över ämnet vid SCB:s Välfärdsdag 13 oktober 2004.

Ringholm kan genom att förorda en ökning av arbetsutbudet slinka ur kontroversen mellan LO och sina egna experter inom finansdepartementet. Han förordar också en effektivisering av den offentliga sektorn med 0,7 procent per år med hänvisning till en undersökning från Statskontoret.

Problemet för Ringholm är emellertid att han varken konkretiserar hur denna effektivisering skall realiseras eller hur arbetsutbudet skall öka genom nya åtgärder. Han hänvisar till redan vidtagna, marginella reformer samt till den vid årsskiftet inträdande skyldigheten för arbetsgivarna att betala 15 procent av kostnaderna för sjukfrånvaron. Skattebetalarnas förslag till förvärvsavdrag, som nu också börjar drivas av oppositionen, borde vara effektivare. Men det avvisas blankt av LO.

Danne Nordling

Utredningschef

Skattebetalarnas förening

"Välfärdens framtida finansiering" Bosse Ringholms anförande
http://www.regeringen.se/sb/d/1286/a/31727

"Kan välfärden finansieras?" Ny rapport från LO (4/10)
http://www.lo.se/home/lo/home.nsf/unidView/1F5F482B9A8377F2C1256F2300340327

Min kommentar till LU:s rapport

Danne Nordling